海南大學(xué)旅游學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師耿松濤告訴記者, 目前一系列國家級展會的穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)昭示著我國繼續(xù)推進(jìn)新一輪高水平對外開放的決心，表明中國主動向世界開放市場的態(tài)度。
海南大學(xué)旅游學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師耿松濤
同時(shí)，通過國家級展會可以塑造國家形象、加強(qiáng)國際合作，還可借此化解政治分歧，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)促政治的目的。國家級展會的舉辦可有效匯聚各類發(fā)展要素，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更精準(zhǔn)的信息傳遞和更有效的溝通平臺，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)雙循環(huán)中的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、供應(yīng)鏈再建和價(jià)值鏈提升。
政府型展會的三大價(jià)值
耿松濤指出，政府型展會的價(jià)值體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一，塑造專業(yè)展會品牌，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。我國會展業(yè)仍處于未完全市場化的階段，借助政府的力量運(yùn)作大規(guī)模會展活動可迅速培養(yǎng)和增強(qiáng)展會的品牌效應(yīng)，對行業(yè)發(fā)展方向和趨勢也有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
二，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)國際貿(mào)易交流。國家級展會和區(qū)域性政府展對中國強(qiáng)化與相關(guān)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、促進(jìn)國際貿(mào)易交流具有重要作用。另外，展會的籌辦也加強(qiáng)了主辦城市與周邊地區(qū)的合作交流，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)高效發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的形成。
進(jìn)博會往屆圖片
三，助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，激發(fā)會展產(chǎn)業(yè)活力。會展對各類產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)勁的帶動作用，政府型展會的舉辦可助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。此外，在疫情防控常態(tài)化背景下，政府型展會對增強(qiáng)會展行業(yè)發(fā)展信心、推動會展活動有序恢復(fù)、保障會展企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定會展產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作具有重要意義。
政府展對會展業(yè)的影響
談到政府展的影響，耿松濤認(rèn)為可以從正負(fù)兩個(gè)方面談起。正面影響包括：一，促進(jìn)商業(yè)展會標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。隨著政府展數(shù)量的增加，會展業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與配套政策的缺口將伴隨著展會落地的實(shí)際情況不斷完善，從而進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)展會的發(fā)展。
二，推動商業(yè)展會新市場開拓。政府型展會發(fā)展過程中，不斷吸引新的國際參展商與專業(yè)觀眾入駐，有利于建立國際市場與中國的良好合作基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓寬商業(yè)展會的潛在市場。
三，擴(kuò)大配套商業(yè)展會的影響。政府型展會在舉辦期間常伴隨系列配套活動，其中商業(yè)展會常作為政府型展會的分支，受益于政府展自身品牌效應(yīng)所帶來的曝光度與目標(biāo)市場。
負(fù)面影響則體現(xiàn)為擠壓中小型展會生存空間。耿松濤指出，政府型展會憑借其較強(qiáng)的專業(yè)性與完備的政策支持背景快速進(jìn)入會展行業(yè)，并成為細(xì)分市場的頭部領(lǐng)導(dǎo)型展會，對原行業(yè)的中小型細(xì)分展會形成了一定的沖擊。
政府展要避免“缺位”“越位”“錯(cuò)位”
耿松濤在談及政府展的角色時(shí)指出，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，政府在展會舉辦中應(yīng)避免出現(xiàn)“缺位”“越位”“錯(cuò)位”的情況。“勿缺位”指的是政府在展會籌辦中要加強(qiáng)相關(guān)主題的主旋律引領(lǐng)，確保展會符合時(shí)代潮流；“少越位”指的是政府不需要過多干涉展會的市場化運(yùn)作，而應(yīng)放權(quán)給會展企業(yè)承辦；“別錯(cuò)位”指的是尊重市場規(guī)律，已經(jīng)辦起來的“政府主導(dǎo)型展會”也應(yīng)該朝市場化轉(zhuǎn)型。
第130屆廣交會現(xiàn)場
地方政府在政府型展會發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)扮演一個(gè)支持者、傳達(dá)者、踐行者的身份。支持者是指地方政府要全面支持國家對政府型展會舉辦的指示精神與要求，調(diào)動地方力量促進(jìn)政府型展會的順利舉辦；傳達(dá)者是指地方政府應(yīng)多方匯總信息，聽取行業(yè)專家、參展商、觀眾的多方意見，并傳達(dá)相關(guān)政策與精神給展會籌辦方，全方位提升展會的效應(yīng)；踐行者是指地方政府要充分發(fā)揮自身力量，主導(dǎo)并監(jiān)督政府型展會的策劃、落地與回訪，保障政府型展會的順利展開。
國家級展會與地方政府主辦的區(qū)域性政府展雖同為政府主導(dǎo)型展會，但由于主導(dǎo)的“政府”不同，二者在題材、目的、影響上也有所不同。
二者之間的不同在以下幾個(gè)方面的體現(xiàn)為：題材方面，國家級展會題材傾向于選擇加強(qiáng)國際交流和展示國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主題；地方政府展通常選用地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)題材。目的方面，國家級展會目的在于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及與他國之間的交流；地方政府展目的在于推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大當(dāng)?shù)亻_放程度，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施不斷完善。影響方面，國家級展會綻放主場外交魅力，聚焦于國家戰(zhàn)略、鏈接世界和多元合作，促進(jìn)國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)文化交流；地方政府展拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動地方產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造當(dāng)?shù)靥厣放啤?/span>
政府展需要注意的三個(gè)問題
在政府展未來的發(fā)展過程中，耿松濤認(rèn)為要注意三個(gè)方面的問題：一，避免強(qiáng)勢主導(dǎo)項(xiàng)目，尊重市場發(fā)展規(guī)律。政府主導(dǎo)型展會的籌辦過程中，政府發(fā)揮著主要引導(dǎo)的作用，但會展活動是一項(xiàng)以市場為主體的經(jīng)濟(jì)活動，應(yīng)尊重和適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律。因此，未來要加快政府主導(dǎo)型展會的市場化進(jìn)程，逐步淡化政府主導(dǎo)色彩，適度調(diào)控政府型展會中政府的干涉力度，推動展會項(xiàng)目的市場化運(yùn)作。第四屆進(jìn)博會現(xiàn)場
二，健全行業(yè)管理機(jī)制，形成規(guī)范競爭秩序。在政府主導(dǎo)型展會的發(fā)展過程中，政府應(yīng)借此類展會舉辦經(jīng)驗(yàn)來加強(qiáng)行業(yè)管理機(jī)制建設(shè)，這不僅體現(xiàn)在對展會舉辦的規(guī)范，還包括對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以此來搭建完善的行業(yè)管理平臺，形成相關(guān)展會市場化之后規(guī)范的競爭秩序，推動會展行業(yè)的健康發(fā)展。
三，注重主題創(chuàng)新升級，促進(jìn)展會持續(xù)發(fā)展。政府主導(dǎo)部門要打破傳統(tǒng)展會定位思維，將政府主導(dǎo)型展會定位為服務(wù)國家戰(zhàn)略的展會，注重展會主題理念和服務(wù)模式的創(chuàng)新升級，為政府型展會可持續(xù)發(fā)展注入新活力。
本文刊載于《中外會展》2021年12月刊
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